低保是指國(guó)家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障的社會(huì)救助制度。
低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下情形：
（一）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)；
（二）家庭銀行存款、證券、基金、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等資產(chǎn)總值人均低于當(dāng)?shù)?倍年低保標(biāo)準(zhǔn)；
（三）家庭成員名下無生活用機(jī)動(dòng)車輛、船舶等（普通摩托車、殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛除外）；
（四）家庭成員名下僅有1套住房或無房，或有2套住房且人均建筑面積不高于上年度我省人均住房建筑面積的1.5倍，住房包括產(chǎn)權(quán)住房、宅基地住房等；
（五）家庭成員在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額，累計(jì)不得超過10萬元。
低保邊緣家庭經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下情形：
（一）家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；
（二）家庭銀行存款、證券、基金、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等資產(chǎn)總值人均低于當(dāng)?shù)?倍年低保標(biāo)準(zhǔn)；
（三）家庭成員名下無生活用機(jī)動(dòng)車輛，或僅有1輛車且車輛價(jià)格低于當(dāng)?shù)?2倍年低保標(biāo)準(zhǔn)；
（四）家庭成員名下僅有1套住房或無房，或有2套住房且人均建筑面積不高于上年度我省人均住房建筑面積的1.5倍，住房包括產(chǎn)權(quán)住房，不包括宅基地住房；
（五）家庭成員在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額，累計(jì)不超過15萬元。
向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請(qǐng)，申請(qǐng)低保時(shí)，需提交以下基本材料：
（一）申請(qǐng)人身份證；
（二）申請(qǐng)及授權(quán)書；
（三）承諾如實(shí)填寫并簽字確認(rèn)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息表。
通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出最低生活保障對(duì)象認(rèn)定申請(qǐng)，或通過“鄂匯辦”APP提出申請(qǐng)，點(diǎn)此下載“鄂匯辦”APP。
具體網(wǎng)上辦理流程點(diǎn)擊“社會(huì)救助‘一件事’用戶操作手冊(cè)”查看。
問：什么是共同生活的家庭成員？
答：共同生活的家庭成員包括：（一）配偶；（二）未成年子女；（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：（一）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員；（三）被宣告失蹤或與家庭失去聯(lián)系滿兩年的人員；（四）省民政廳按有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。
問：低保必須以家庭為單位申請(qǐng)嗎？
答：符合下列情形之一的人員，可單獨(dú)提出申請(qǐng)：（一）低保邊緣家庭中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人（以下統(tǒng)稱重度殘疾人），其他家庭中的成年無業(yè)重度殘疾人；（二）低保邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾?。ê币姴?，下同）的人員；（三）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；（四）縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
問：獲得低保后還會(huì)被取消低保嗎？
答：低保家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)、居住地等狀況發(fā)生變化，不再符合低保條件的，應(yīng)當(dāng)決定停止低保。低保家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門介紹的工作：無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，或有勞動(dòng)條件不參加勞動(dòng)的，多鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或停發(fā)其本人的低保金。
您還可通過網(wǎng)上問政平臺(tái)進(jìn)行在線咨詢。
特困人員供養(yǎng)是指國(guó)家對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人給予救助供養(yǎng)。
同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：（一）無勞動(dòng)能力；（二）無生活來源；（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。
符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《特困人員認(rèn)定辦法》所稱的無勞動(dòng)能力：（一）60周歲以上的老年人；（二）未滿16周歲的未成年人；（三）殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人；
收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《特困人員認(rèn)定辦法》所稱的無生活來源。前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計(jì)入在內(nèi)。
法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《特困人員認(rèn)定辦法》所稱的無履行義務(wù)能力：（一）特困人員；（二）60周歲以上的最低生活保障對(duì)象；（三）70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（四）重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（五）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（六）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。
注意：同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。
由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料如下：
（一）本人有效身份證明；
（二）勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明；
（三）承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書；
（四）殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國(guó)殘疾人證。
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問：特困人員生活自理能力有哪幾項(xiàng)？
答：特困人員生活自理能力有以下六項(xiàng)（一）自主吃飯；（二）自主穿衣；（三）自主上下床；（四）自主如廁；（五）室內(nèi)自主行走；（六）自主洗澡。
特困人員生活自理狀況6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到的，可以視為具備生活自理能力；有3項(xiàng)以下（含3項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為部分喪失生活自理能力；有4項(xiàng)以上（含4項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力。
問：什么情況會(huì)終止救助供養(yǎng)？
答：以下情形會(huì)終止救助供養(yǎng)（一）死亡或者被宣告死亡、被宣告失蹤；（二）具備或者恢復(fù)勞動(dòng)能力；（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；（四）收入和財(cái)產(chǎn)狀況不再符合本辦法第六條規(guī)定；（五）法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；（六）自愿申請(qǐng)退出救助供養(yǎng)。
您還可通過網(wǎng)上問政平臺(tái)進(jìn)行在線咨詢。
臨時(shí)救助是國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。
根據(jù)對(duì)象困難情況和困難情形確定救助標(biāo)準(zhǔn)：
臨時(shí)救助金額不超過當(dāng)?shù)卦鲁鞘?strong>低保標(biāo)準(zhǔn)4倍的，縣級(jí)民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處審核確認(rèn)；超過當(dāng)?shù)卦鲁鞘?strong>低保標(biāo)準(zhǔn)4倍但未超過12倍的，由縣級(jí)民政部門審核確認(rèn)。
發(fā)生重大生活困難的，臨時(shí)救助金額達(dá)到12倍城市低保標(biāo)準(zhǔn)上限仍不能解決其急難問題，可以發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，采取“一事一議”方式，研究確定臨時(shí)救助金額。
臨時(shí)救助對(duì)象分為急難型和支出型，不針對(duì)特定人群、身份，只確定是否發(fā)生突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，救助人數(shù)按實(shí)際遭遇困難人數(shù)確定。
急難型救助對(duì)象主要包括因火災(zāi)、交通事故、溺水等意外事件；因家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。
支出型救助對(duì)象主要包括因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低保家庭、特困人員、監(jiān)測(cè)戶、低保邊緣家庭、支出型貧困家庭及因病致貧重病患者等困難家庭。
凡符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出救助申請(qǐng)；受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。
1、依申請(qǐng)受理。對(duì)于具有本地戶籍或持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)?/strong>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理。對(duì)遭遇急難型困難的家庭或個(gè)人可向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)。
2、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)人民政府民政部門在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對(duì)于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。
申請(qǐng)臨時(shí)救助需要提供的材料：（一）戶口簿、身份證、居住證等有效身份證件；（二）家庭或個(gè)人遭遇困難證明材料。急難型救助對(duì)象可先提供有效身份證件、遭遇困難事項(xiàng)證明，其他材料、手續(xù)可后續(xù)補(bǔ)齊；支出型救助對(duì)象參照低保申請(qǐng)?zhí)峤凰璨牧稀?/p>
通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請(qǐng)，或通過“鄂匯辦”APP提出申請(qǐng)，點(diǎn)此下載“鄂匯辦”APP。
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問：急難型救助對(duì)象如何認(rèn)定？
答：發(fā)生火災(zāi)、交通事故、溺水等意外事件造成重大人員傷亡；家庭成員突發(fā)重大疾病，需緊急入院搶救；遭遇其他特殊困難等。急難型救助對(duì)象，只需確定是否發(fā)生急難事項(xiàng)影響到基本生活且依靠自身無力克服當(dāng)前困難，兩個(gè)條件同時(shí)滿足即可實(shí)施救助。
問：支出型救助對(duì)象如何認(rèn)定？
答：支出型救助對(duì)象主要是低保家庭、特困人員、監(jiān)測(cè)戶、低保邊緣家庭、支出型貧困家庭及因病致貧重病患者等困難家庭因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，生活難以為繼，即可納入救助范圍。
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