鄂人社發(fā)〔2022〕30號

各市、州、縣人民政府：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于著力保市場主體保就業(yè)保民生的決策部署，按照《人力資源社會保障部　國家發(fā)展改革委　財政部　稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）要求，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就擴大政策實施范圍、延長緩繳期限等問題通知如下：

一、擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍

在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上，進一步擴大實施范圍至符合國家規(guī)定的17個實施緩繳政策的困難行業(yè)所屬的困難企業(yè)（具體行業(yè)名單見附件1）。緩繳擴圍行業(yè)所屬企業(yè)在2022年出現(xiàn)1個月以上虧損的，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應(yīng)延長至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。

已按照《關(guān)于進一步做好援企穩(wěn)崗促就業(yè)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2022〕21號）緩繳二季度社保費的，繼續(xù)按照鄂人社發(fā)〔2022〕21號執(zhí)行到緩繳期滿。二季度緩繳期滿后繼續(xù)申請緩繳的和新增申請緩繳的，按本通知執(zhí)行。

二、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實施緩繳政策

2022年出現(xiàn)1個月以上虧損的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底，緩繳期間免收滯納金。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。

三、進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用

進一步加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30％提至50％，餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸企業(yè)及中小微企業(yè)按90％返還。拓寬失業(yè)保險留工培訓(xùn)補助受益范圍，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的市（州）、縣（市、區(qū)），可將留工培訓(xùn)補助受益范圍由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)；未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情的地方，可根據(jù)疫情影響程度以及基金結(jié)余情況，進一步將留工培訓(xùn)補助拓展至餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)參保企業(yè)，實施政策的統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)留足2年備付資金。上述兩項政策實施條件和期限與《關(guān)于進一步做好援企穩(wěn)崗促就業(yè)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2022〕21號）一致。

企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，下同），簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴崗補助（與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復(fù)享受），對到中小微企業(yè)就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可同時發(fā)放1000元的就業(yè)補貼，其中，一次性擴崗補助由失業(yè)保險基金列支，高校畢業(yè)生就業(yè)補貼由就業(yè)補助資金列支。政策實施期限截至2022年年底。

四、規(guī)范簡化緩繳程序

緩繳社會保險費堅持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳一定期限的社會保險費。

對生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實行告知承諾制。符合條件的困難企業(yè)，可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具書面承諾（格式見附件2）。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到企業(yè)緩繳申請及書面承諾后，按程序辦理緩繳業(yè)務(wù)。

各級人力資源社會保障、稅務(wù)部門要簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)。全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過大數(shù)據(jù)比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。

各地要嚴格把握適用范圍和條件。各級人力資源和社會保障部門要會同發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門，細化事后監(jiān)督檢查辦法，形成監(jiān)督檢查聯(lián)動機制，按一定比例進行事后監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查政策適用范圍和條件，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時追繳緩繳的社會保險費，并按規(guī)定加收滯納金。

各地批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報省級人力資源社會保障、稅務(wù)部門。

五、切實維護職工權(quán)益

申請緩繳社會保險費的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補齊緩繳的養(yǎng)老保險費。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費款。企業(yè)在緩繳期滿后應(yīng)及時繳納緩繳的費款。

各地要高度重視、精心組織實施，精準(zhǔn)把握政策實施范圍，規(guī)范實施程序，健全備案審核機制，切實防范風(fēng)險；要加強基金收支情況監(jiān)測，做好資金保障，確保各項待遇按時足額支付。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要加強協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機制，切實落實緩繳政策的各項要求，確保政策落地見效。執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時報告。

附件：

1．?dāng)U大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單

2．緩繳社會保險費承諾書

湖北省人力資源和社會保障廳??湖北省發(fā)展和改革委員會

湖北省財政廳????國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局

2022年6月9日