各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：
《十堰市新能源汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
十堰市經(jīng)濟(jì)和信息化局????十堰市發(fā)展和改革委員會(huì)
十堰市財(cái)政局?????????? 十堰交通運(yùn)輸局
十堰市公安局
2022年7月20日
十堰市新能源汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）
為貫徹落實(shí)市委、市政府“全面布局下一代汽車產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)”工作部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相互促進(jìn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，布局下一代汽車產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，以新能源汽車應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以商業(yè)模式創(chuàng)新為載體，落實(shí)扶持政策，綜合施策，在公共領(lǐng)域循序漸進(jìn)加大新能源汽車使用比例，有效拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)，助力“碳達(dá)峰、碳中和”，加快“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”建設(shè)。
（二）總體目標(biāo)。
激發(fā)新能源汽車使用的積極性，加快全市公共領(lǐng)域新能源汽車電動(dòng)化進(jìn)程，促進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022－2024年，力爭(zhēng)全市累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車1.2萬(wàn)輛，其中公共領(lǐng)域力爭(zhēng)新增2100輛；充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，滿足全市新能源汽車使用需求。
（三）實(shí)施范圍和區(qū)域。
本計(jì)劃所稱的公共領(lǐng)域車輛。是指黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車、城市公交、出租、市政環(huán)衛(wèi)、景區(qū)觀光、郵政、城市物流、城市渣土等車輛。
本計(jì)劃所稱的區(qū)域。城區(qū)是指茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；全市是指十堰全域行政區(qū)劃。
本計(jì)劃所稱的新能源汽車。是指純電動(dòng)（含換電模式）汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。
二、加快公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用
（一）黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車。
全市使用財(cái)政撥款或部分撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大新能源汽車配備比例，新增及更新公務(wù)用車中新能源汽車比例逐步達(dá)到80％（特種用途車輛除外）。相對(duì)固定線路公務(wù)執(zhí)法執(zhí)勤用車新增及更新車輛原則上全部使用新能源汽車。鼓勵(lì)公務(wù)用車租賃企業(yè)使用新能源汽車。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)購(gòu)買和使用新能源汽車。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市城管執(zhí)法委、市政府國(guó)資委，各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)）
（二）全面推進(jìn)城市公交新能源化。
根據(jù)《湖北省新能源公交車推廣實(shí)施方案》（2020－2022年）文件要求，2022年起全市新增及更新新能源公交車比例不低于80％，并逐年提高5％。其中，城區(qū)除保留部分應(yīng)急保障傳統(tǒng)燃油車和新能源無(wú)法滿足使用需求情況外，新增及更新公交應(yīng)全部使用新能源汽車，基本實(shí)現(xiàn)公交新能源化。（責(zé)任單位：市政府國(guó)資委，各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)）
（三）鼓勵(lì)出租車使用新能源汽車。
鼓勵(lì)出租車行業(yè)使用新能源汽車，全市巡游出租車達(dá)到更新年限的，原則上使用新能源汽車，城區(qū)巡游出租車?yán)^續(xù)推廣使用充換電一體的新能源汽車。采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)出租車公司與車輛生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商提前更新新能源出租車。新增或更新網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車原則上繼續(xù)使用新能源汽車。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)）
（四）鼓勵(lì)其它領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。
全市環(huán)衛(wèi)等市政工程招標(biāo)采購(gòu)的車輛使用新能源汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到80％（特殊用途車輛除外）。全市景區(qū)應(yīng)貫徹落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念，加快推進(jìn)全市主要景區(qū)觀光車推廣應(yīng)用新能源汽車。鼓勵(lì)全市郵政、快遞、城市物流等企業(yè)使用新能源汽車，新增及更新城市物流配送車輛中新能源汽車應(yīng)用比例力爭(zhēng)達(dá)到80％。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市住建局、市文旅局、市交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)）
三、加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）完善充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
按照“科學(xué)布局、適度超前、宜站則站、宜樁則樁、車樁相隨”的原則，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市電網(wǎng)規(guī)劃。在有條件的行政辦公區(qū)、公交場(chǎng)站、市政環(huán)衛(wèi)、物流園、工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位以及大型酒店商超、重點(diǎn)景區(qū)、居民小區(qū)等現(xiàn)有停車場(chǎng)配套建設(shè)一批直流快充樁，滿足全市新能源汽車充電需求。新建住宅配建停車位、老舊小區(qū)改造、大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)100％建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。各縣市區(qū)應(yīng)充分考慮新能源汽車發(fā)展需求，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市國(guó)投公司、國(guó)網(wǎng)十堰供電公司，各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)）
（二）推進(jìn)換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
嚴(yán)格落實(shí)《十堰市電動(dòng)車充換電設(shè)施布局規(guī)劃》，圍繞應(yīng)用場(chǎng)景車輛使用便利性，科學(xué)規(guī)劃換電站布局，為新能源汽車用戶提供經(jīng)濟(jì)、便捷、高效、可靠的換電服務(wù)。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)有建設(shè)用地上，建設(shè)新能源汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)巡游出租車、網(wǎng)約出租車、城市渣土、汽車零部件物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)乘用車、中重卡換電站。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市國(guó)投公司、國(guó)網(wǎng)十堰供電公司）
（三）推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
制定《加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，明確部門職責(zé)、建設(shè)條件、運(yùn)營(yíng)與安全管理，依托油、氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)油、氣、氫綜合能源站建設(shè)。加快推進(jìn)京能熱電氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，保障氫氣供給。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局）
四、完善推進(jìn)機(jī)制
（一）創(chuàng)新商業(yè)模式。
鼓勵(lì)整車企業(yè)、車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)生態(tài)合作伙伴，采取“融資租賃”、“車電分離”、“電池銀行”等商業(yè)模式，重點(diǎn)在出租車、中重卡比較集中且使用場(chǎng)景固定的領(lǐng)域推廣“儲(chǔ)能＋換電”模式，大幅降低用戶購(gòu)車和使用成本。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)投公司、國(guó)網(wǎng)十堰供電公司）
（二）加大財(cái)政支持力度。
對(duì)城區(qū)新建公用專用非營(yíng)利性充電站（含改擴(kuò)建）、換電站、加氫站，按主要設(shè)備投資額最高不超過(guò)20％給予財(cái)政支持。降低用氫成本，對(duì)燃料電池汽車終端用戶加氫給予10元／kg財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)在城區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)新增使用的城市渣土、城市物流等新能源載貨汽車給予連續(xù)2年運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)。具體政策另行制定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
（三）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
各地各單位要為新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)和新能源汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)提供便利條件，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理進(jìn)度。個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位，各居住區(qū)、單位既有停車位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、國(guó)網(wǎng)十堰供電公司，各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)）
（四）加快老舊車輛淘汰更新。
公共領(lǐng)域車輛使用單位，要嚴(yán)格執(zhí)行汽車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，確保達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或更新條件的車輛“應(yīng)廢盡廢、應(yīng)換盡換”，為推廣新能源汽車騰挪空間。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市政府國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法委、市住建局，各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)）
（五）提高新能源汽車使用便利性。
實(shí)行新能源汽車不限行政策（重卡除外），擴(kuò)大交通通行權(quán)。提高新能源汽車專用停車位比例，加大對(duì)占用新能源汽車專用停車位的處罰力度。鼓勵(lì)各單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放，發(fā)揮共建共享示范帶頭作用，提高基礎(chǔ)設(shè)施通用性和開放性。在城區(qū)商貿(mào)集中區(qū)域非停車場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)?？奎c(diǎn)，允許新能源物流車臨時(shí)?？?。給予新能源汽車在實(shí)行政府定價(jià)管理的收費(fèi)停車場(chǎng)有效充電時(shí)間內(nèi)免收停車費(fèi)。（責(zé)任單位：市公安局、市發(fā)改委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市國(guó)投公司，各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)）
（六）積極穩(wěn)妥推進(jìn)燃料電池汽車示范運(yùn)營(yíng)。
推動(dòng)燃料電池汽車生產(chǎn)和示范應(yīng)用相互促進(jìn)，聚焦燃料電池汽車核心關(guān)鍵部件研發(fā)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持燃料電池公交車、中重卡示范運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政府國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局）
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用。
充分發(fā)揮十堰新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度作用。強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，形成工作合力。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。
各地各單位要按照本行動(dòng)計(jì)劃的總體要求，將新能源汽車推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)列入本地區(qū)、本部門年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案和配套政策措施，抓緊推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地。從2022年起將新能源汽車推廣應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣市區(qū)、市直部門考核內(nèi)容。
（三）加大宣傳力度。
各地各部門以及新聞媒體要通過(guò)多種形式大力宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用成效和對(duì)節(jié)能減排、環(huán)保的重大作用，提高社會(huì)各界對(duì)新能源汽車的認(rèn)知和接受程度，形成社會(huì)機(jī)構(gòu)、公眾易于接受、樂(lè)于使用新能源汽車的良好氛圍。
