十政辦發(fā)〔2024〕6號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《十堰市建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件審查制度》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件審查制度（試行）的通知》（十政辦發(fā)〔2021〕48號）已經(jīng)失效，為強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理，現(xiàn)重新印發(fā)實施，請結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。

2024年1月11日

十堰市建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件審查制度

第一條??為全面加強(qiáng)建設(shè)項目安全生產(chǎn)源頭管控，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、規(guī)章和相關(guān)政策，制定本制度。

第二條??經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本制度。法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項目安全設(shè)施及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條??開展建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件審查工作應(yīng)堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持關(guān)口前移、源頭管控，把確保安全生產(chǎn)作為項目建設(shè)各項工作的前提、基礎(chǔ)和保障。

第四條　要強(qiáng)化審查實施，嚴(yán)格按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第十二條、第十六條規(guī)定實施建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。

第五條　已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：

（一）建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

（二）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（三）在施工期間重新設(shè)計的。

第六條??承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗結(jié)果的合法性、真實性負(fù)責(zé)。

第七條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)或者驗收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

第八條　建設(shè)項目要加強(qiáng)自動化、數(shù)字化、智能化安全工藝及設(shè)施設(shè)備運(yùn)用，加快提升本質(zhì)安全水平，并按照有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

各行業(yè)主管部門要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，大力支持安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

第九條　推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任落實，促進(jìn)形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作合力。對于在建設(shè)項目安全設(shè)施的建設(shè)及監(jiān)督管理中違反本制度的管理部門和工作人員，將嚴(yán)格按照《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》及十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。對涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

第十條??本制度自發(fā)布之日起施行，由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋，有效期五年。