十政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法的通知

茅箭區(qū)、張灣區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各相關(guān)部門：

《十堰市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》已經(jīng)2022年市政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2022年4月22日

十堰市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步完善我市中心城區(qū)既有住宅使用功能，提升居民生活品質(zhì)，方便群眾生活，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》《湖北省電梯使用安全管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法權(quán)屬證明且已建成投入使用的五層以上無電梯住宅。

本辦法所稱申請(qǐng)人是指加裝電梯的樓棟或單元受益業(yè)主。

本辦法所稱中心城區(qū)主要包括茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，適用本辦法。

第三條　加裝電梯的使用管理應(yīng)遵循政府支持、居民自愿、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。綜合考慮居民意愿和房屋結(jié)構(gòu)、用地條件、安全等因素，成熟一批安裝一批，逐步推進(jìn)。

市、區(qū)兩級(jí)政府加強(qiáng)政策、資金、服務(wù)等方面的支持，引導(dǎo)居民通過自愿協(xié)商、自愿申請(qǐng)、自主建設(shè)、自行管理的模式加裝電梯。

住建、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、消防等部門和街辦（社區(qū)）按照各自職能履行相應(yīng)職責(zé)。

第四條　鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)等企業(yè)參與既有住宅加裝電梯的投資建設(shè)和運(yùn)營管理。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的信貸支持力度，提供消費(fèi)和其他金融服務(wù)。

鼓勵(lì)加裝電梯的使用管理人購買電梯安全保險(xiǎn)。

第二章　申報(bào)與組織實(shí)施

第五條　既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有合法權(quán)屬證明、已建成投入使用、五層及以上（不含地下室）未安裝電梯的房屋?！?/p>

（二）未列入房屋征收范圍和計(jì)劃。

（三）加裝電梯后不影響房屋質(zhì)量和消防安全。

（四）臨城市主、次干道房屋加裝電梯必須符合城市規(guī)劃且不影響人員和車輛通行。

第六條　加裝電梯應(yīng)當(dāng)由樓棟或單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，并簽訂書面協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容包括：電梯配置、使用管理以及經(jīng)費(fèi)籌集、日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)偙壤取?/p>

第七條　加裝電梯的樓棟或單元受益業(yè)主為申報(bào)主體，可以委托2至3名業(yè)主代表負(fù)責(zé)承辦加裝電梯相關(guān)工作，也可以委托小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司代為辦理。由委托代理人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)依法提供授權(quán)委托書。

第八條　申請(qǐng)人可自由選擇“業(yè)主分?jǐn)?、政府補(bǔ)貼”出資模式加裝電梯。

業(yè)主分?jǐn)偟?，扣除政府補(bǔ)貼后，受益業(yè)主按比例承擔(dān)分?jǐn)傎M(fèi)用，業(yè)主出資分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主自行商定。

業(yè)主可按程序提取住房公積金作為個(gè)人出資。

第九條　加裝電梯申請(qǐng)人向房屋所在地的街辦提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）加裝電梯申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)載明房屋座落、竣工交付時(shí)間、房屋結(jié)構(gòu)、樓棟和本單元居民戶數(shù)及同意加裝電梯的居民戶數(shù)。

（二）申請(qǐng)人身份證或相關(guān)證明文件、房屋權(quán)屬證復(fù)印件，有委托代理人的，還需提供代理人的身份證明文件和授權(quán)委托書。

（三）同意加裝電梯的業(yè)主簽訂的書面協(xié)議。

（四）加裝電梯施工設(shè)計(jì)方案。

第十條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制加裝電梯方案。電梯施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)則立面、結(jié)構(gòu)安全、救援通道、消防安全、特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

街辦受理申請(qǐng)后，對(duì)滿足上述條件的，在3個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并加蓋公章。

第十一條　對(duì)符合條件加裝電梯的，街辦核實(shí)后，由區(qū)住建部門組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證。并在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)，從市住建系統(tǒng)建立的咨詢專家?guī)熘须S機(jī)選擇消防、建筑、結(jié)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)人員，會(huì)同項(xiàng)目所在地的區(qū)自規(guī)部門專業(yè)人員召開專家論證會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)論證。論證重點(diǎn)考慮加裝電梯對(duì)規(guī)劃、消防、建筑主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能的影響程度等因素，并出具書面論證意見。

設(shè)計(jì)方案、論證意見應(yīng)在擬加裝電梯住宅單元范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日。公示期滿無異議或雖有異議但經(jīng)所在地街辦（社區(qū)）協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的，區(qū)住建部門方可為申請(qǐng)人辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條　施工單位在電梯安裝前，應(yīng)當(dāng)將單位名稱、許可證編號(hào)、施工人員名單及其資格證書編號(hào)、施工地點(diǎn)、施工的電梯數(shù)量、主要參數(shù)和制造單位等信息，書面告知市場監(jiān)管部門。

第三章　竣工驗(yàn)收和日常維護(hù)管理

第十三條　申請(qǐng)人按規(guī)定選擇有資質(zhì)的基礎(chǔ)施工、監(jiān)理和電梯安裝單位，基礎(chǔ)施工和電梯安裝單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量與安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場施工安全防護(hù)措施，并對(duì)施工、安裝質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位代表申請(qǐng)人對(duì)施工質(zhì)量、安全實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量與安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

施工過程中，相鄰單位、個(gè)人及其他利害關(guān)系人之間產(chǎn)生矛盾糾紛的，由屬地街辦（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。涉及遷改管線和配套設(shè)施的，由區(qū)住建局牽頭，街辦（社區(qū)）配合，協(xié)調(diào)相關(guān)能源供應(yīng)、市政等單位遷改管線和配套設(shè)施，相關(guān)能源供應(yīng)、市政等單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合。

業(yè)主出資加裝電梯的遷改管線和配套設(shè)施費(fèi)用由受益業(yè)主共同承擔(dān)。

第十四條　申報(bào)主體收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、土建施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)土建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。電梯安裝施工單位應(yīng)向電梯監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，擅自投入使用的由市場監(jiān)管部門依法查處。

第十五條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。

第十六條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯日常使用維護(hù)和管理責(zé)任，與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯使用安全。

業(yè)主出資加裝的電梯，已實(shí)行物業(yè)管理的，可委托物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理，未實(shí)行物業(yè)管理或業(yè)主拒絕委托物業(yè)企業(yè)管理的，由業(yè)主共同成立相應(yīng)組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)管理。

第四章　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及拔付程序

第十七條　加裝電梯補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每部電梯10萬元。加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)財(cái)政向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，市財(cái)政審核后及時(shí)撥付區(qū)財(cái)政部門，再由區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼到位。

第十八條　加裝電梯申請(qǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）本實(shí)施辦法第九條規(guī)定的資料；

（二）加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案材料；

區(qū)住建部門負(fù)責(zé)綜合審查，對(duì)符合條件的，在《十堰市城區(qū)加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)表》中確認(rèn)蓋章，由區(qū)財(cái)政部門直接將補(bǔ)貼資金撥付給申請(qǐng)人或經(jīng)申請(qǐng)人同意直接撥付給施工單位。

加裝電梯相關(guān)申報(bào)資料由區(qū)住建部門收集歸檔。

第五章　附　則

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為2年。

第二十條　本辦法由十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。