市人民政府辦公室

關于印發(fā)十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法的通知

十政辦發(fā)〔2024〕16號

各縣市區(qū)人民政府，市直相關單位：

《十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2024年5月15日

十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法

第一章?總?則

第一條?為了加強城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建設、維護、保護及其相關監(jiān)督管理活動，均適用本辦法。

本辦法所稱排水，是指向排水設施排放雨水、污水，以及收集、輸送、處理雨水、污水的行為。

本辦法所稱的城鎮(zhèn)污水，是指在生活和生產(chǎn)過程中受污染排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的水。

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水設施，是指用于接納、輸送的污水管網(wǎng)、排水溝涵、下水道、檢查井、沉砂（池）井以及其它相關設施，包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指政府投資建設的供公眾使用的排水設施；自建排水設施是指產(chǎn)權人自行出資建設供本單位或者本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O施。

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理設施是指污水處理廠、再生利用雨水設施、污泥處理處置設施、配套管網(wǎng)設施及其附屬設施。

第三條 ?城鎮(zhèn)排水與污水處理工作應當堅持黨的領導，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設局是城鎮(zhèn)排水主管部門，負責全市城鎮(zhèn)污水收集與污水處理的監(jiān)督管理工作和指導各縣（市、區(qū)）污水收集與污水處理的監(jiān)督管理工作；市城市管理執(zhí)法委員會負責管轄的城區(qū)主次干道疏浚排澇、雨水系統(tǒng)設施的維護以及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的行政執(zhí)法及指導、監(jiān)督工作。

市供排水監(jiān)督管理處受市住房和城鄉(xiāng)建設局委托，具體負責城區(qū)污水收集與污水處理行業(yè)的監(jiān)管工作。

發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、交通運輸、市場監(jiān)管等部門依照本辦法和其他有關法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門做好城鎮(zhèn)排水管理工作。

縣級人民政府確定的行業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作，并接受市城鎮(zhèn)排水主管部門的指導、監(jiān)督。

第五條 ?堅持系統(tǒng)思維、科學評估、嚴格程序，推廣實施“廠網(wǎng)”一體化專業(yè)化運行維護，鼓勵通過特許經(jīng)營模式推進城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的投資、建設和運營。城鎮(zhèn)排水主管部門應建立監(jiān)管考核機制，實行按效付費，提高城鎮(zhèn)污水收集處理質(zhì)效。

縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第六條 ?城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強排水與污水處理設施信息系統(tǒng)建設、管理，建立信息動態(tài)更新和合理共享機制，實現(xiàn)城市排水與污水處理的信息化、智能化。

第七條 ?城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強排水與污水處理、雨水和污水分流、排水許可管理等相關知識的宣傳，提高全社會科學、安全、規(guī)范排水和環(huán)境保護的意識。

任何單位和個人有依法排水和保護城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的義務，可以對違法排水和損害城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的行為進行制止、投訴和舉報。

第二章 ?規(guī)劃與建設

第八條?市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法委員會會同市政府有關部門，編制本市的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》有關規(guī)定進行備案。城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃應納入本市的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

各縣（市、區(qū)）排水主管部門應當根據(jù)本市城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和實際管理需要，編制縣（市、區(qū)）排水與污水處理規(guī)劃。縣（市、區(qū)）排水與污水處理規(guī)劃應當報本級人民政府批準后組織實施，并報市排水主管部門備案。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路、綠地、水系、海綿城市建設等專項規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的編制，應當根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風險等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滲、滯、蓄、凈、用、排的綜合工程效益。

縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應急預案，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

第九條?城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照先規(guī)劃后建設的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設標準，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設，要按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設。未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第十條 新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設與舊城區(qū)改建，應當按照市城市排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。

第十一條?城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，自然資源與規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關標準提出意見。

第十二條 需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，建設單位和勘察設計單位編制建設項目排水工程施工圖設計文件時，應征求城鎮(zhèn)排水主管部門意見。

建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網(wǎng)等設施；未按規(guī)定建設連接管網(wǎng)等設施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機構應當加強指導和監(jiān)督。

工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測單位應當嚴格執(zhí)行相關標準和規(guī)范，確保排水設施工程質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當對排水設施工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

建設工程的排水設施應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十三條 ?新建區(qū)域應當實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應對公共排水設施進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合城市更新和道路建設同時進行。

工業(yè)集聚區(qū)應當配套建設相應的污水集中處理設施，安裝自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關規(guī)定進行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。

新建、改建、擴建建設項目樓頂公共天面排水應當納入雨水收集系統(tǒng)；陽臺、露臺等應當設置污水管道，納入污水收集系統(tǒng)。

在有條件的地區(qū)，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位組織竣工驗收時應知會城鎮(zhèn)排水主管部門或委托的專門機構參加?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告、竣工圖紙、檢測報告等相關資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

驗收不合格的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施，建設單位應當限期完成返修或者重建，并負責返修或者重建期間的維護管理。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設施未完成移交的，由建設單位負責維護管理。

第三章?排水審批和管理

第十五條?城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內(nèi)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。

排水戶應當按照排水許可證的要求排放污水。在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)，雨水應排入城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)。

工程建設疏干排水應當優(yōu)先利用和補給水體。

建筑物地下水和空調(diào)冷凝水、游泳池換水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水（不含污染物）達標排放至雨水管網(wǎng)或者自然水體。

第十六條?排水戶可以通過在線政務服務平臺或政務窗口等方式，向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理排水許可證。排水戶申請領取排水許可證，應當按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的規(guī)定如實提交排水許可申請材料。

城鎮(zhèn)排水主管部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。在作出許可決定前，應當按照排水戶分級分類管理要求，對重點排水戶進行現(xiàn)場核查，對其他排水戶采取抽查方式進行現(xiàn)場核查。城鎮(zhèn)排水主管部門按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的規(guī)定核發(fā)排水許可證。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務人統(tǒng)一申請領取排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設施排入污水的，由建設單位申請領取排水許可證。

第十七條?排入排水設施的污水有下列情形之一的，排水戶應當建設相應的污水處理設施進行預處理，達標后方可排放：

（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；

（三）可能危害城鎮(zhèn)排水和污水處理設施運行的其他污水。

從事餐飲、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項目的排水戶，應當按照國家技術規(guī)范建設相應的隔油隔渣池等預處理設施，并定期清疏，保障預處理設施正常運行。

從事建設項目施工的排水戶應當按照國家技術規(guī)范建設沉砂池，水質(zhì)達標后可優(yōu)先利用或排放。

第十八條?按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的程度，排水戶分為一般排水戶和重點排水戶。

重點排水戶包括：

（一）二級醫(yī)院及以上的醫(yī)療單位；

（二）排放污水會腐蝕排水管道、影響污水處理單位正常運

行的化學、生物等實驗室；

（三）垃圾處理場（填埋場）；

（四）冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙、皮革加工、機械加工、制藥等企業(yè)；

（五）列入生態(tài)環(huán)境部門重點排污單位名錄的排水戶。

上述規(guī)定以外的排水戶為一般排水戶。

城鎮(zhèn)排水主管部門應向社會公布重點排水戶。

重點排水戶應當建立檔案管理制度，對污水預處理設施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運行維護情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進行記錄，記錄保存期限不少于5年。

第十九條?排水許可證有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。建設單位應當在排水許可證有效期屆滿前，拆除臨時接駁設施并恢復原狀。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶應提出延期申請，經(jīng)原許可機關同意，不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應當按照本辦法規(guī)定，重新申請領取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

第二十條?城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對排水戶的排放口設置、連接管網(wǎng)、預處理設施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設施建設和運行的指導和監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境部門應嚴格排污許可管理，依法查處排污單位水污染物排放的各類違法行為。

第二十一條?城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可審批和監(jiān)督管理工作所需必要的經(jīng)費，納入本級財政預算統(tǒng)籌保障。

第二十二條?自建排水設施產(chǎn)權單位應當加強建設和規(guī)劃紅線范圍內(nèi)排水設施的日常安全、維護和管理，定期對相關的污水預處理設施進行清淤、疏通，并監(jiān)督紅線范圍內(nèi)排水單位和個人的排水行為。

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的，應當立即暫停排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關部門報告。

第二十三條?市城市管理執(zhí)法委員會應當按照國家有關規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責成有關單位限期處理，并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。

任何單位和個人不得將樹葉、泥沙、餐廚垃圾等廢棄物倒入雨水設施內(nèi)；相關部門應當及時對道路上的雨水溝渠（井）的雜物、垃圾、淤泥等清理、清掃、清運。

第四章?污水處理

第二十四條?城鎮(zhèn)排水主管部門應當與城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，并接受相關部門和社會公眾的監(jiān)督。

第二十五條?城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準，不得排放不達標污水。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關規(guī)定和維護運營合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規(guī)定向價格主管部門提交相關成本信息。

城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。

第二十六條?城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。任何單位和個人嚴禁傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第二十七條?城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當在30個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時，應當立即啟動安全運行應急預案，采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。城鎮(zhèn)排水主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時核查處理。

第二十八條?排水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定繳納污水處理費。

使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。地方財政從污水處理費支出預算中支付代征手續(xù)費。

使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。

受委托的供水企業(yè)或者相關單位應當按照有關規(guī)定將污水處理費及時、足額上繳財政。

第二十九條?污水處理費應當納入市、縣財政預算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，任何單位和個人不得擅自減免或者改變污水處理費的征收對象、范圍和標準，不得隱瞞、坐支、滯留、截留和挪用污水處理費。污水處理費的收費標準不應低于城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營成本的，由市、縣財政給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

第三十條?生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法對城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門應當對城鎮(zhèn)污水處理設施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。

第三十一條?城鎮(zhèn)排水主管部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及生態(tài)環(huán)境主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結果，核定城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。地方財政部門應當及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。

城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護運營合同。

城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同，由各級人民政府指定相關單位臨時接管，采取必要措施保障城鎮(zhèn)污水處理設施的安全運行。

第三十二條?鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，將再生水納入全市水資源統(tǒng)一配置體系，水利和湖泊部門應當加強對使用再生水的監(jiān)督指導。

具備再生水供水條件且水質(zhì)符合用水標準，有下列情形之一的，應當優(yōu)先使用再生水：

（一）城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市用水；

（二）熱電、冶金、化工等高耗水工業(yè)企業(yè)的冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

（三）觀賞性景觀環(huán)境用水、河道生態(tài)用水、濕地用水等環(huán)境用水；

（四）按照法律法規(guī)規(guī)定應當優(yōu)先使用再生水的其他情形。

各級人民政府及水利和湖泊部門應當健全再生水利用設施建設和再生水利用的激勵措施，加強再生水利用知識宣傳普及，提

高全社會科學使用再生水和節(jié)約用水意識，形成珍惜、保護水資源的良好社會氛圍。

第五章?設施維護與保護

第三十三條??城鎮(zhèn)排水和污水處理設施維護運營單位應當履行以下職責：

（一）按照有關行業(yè)技術標準和規(guī)范制定本單位排水與污水處理設施運維手冊，建立排水與污水處理設施巡查、運行、維護、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和應急預案，加強人員操作、安全生產(chǎn)等各項崗前培訓，持證上崗，配備必要的搶險裝備、器材，制定年度相關培訓學習計劃，定期組織實操和應急演練。排水與污水處理設施運維手冊應向排水主管部門報備。

（二）按照運維手冊對排水和污水處理設施進行維護，確保設施完好和正常運行；對井蓋、泵站、污水處理等設施設置清晰、統(tǒng)一的標識。

（三）對排水設施進行日常巡查，確保井蓋完好，排水正常，防止雨季出現(xiàn)內(nèi)澇。在汛前和汛期加強對城市廣場、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域公共排水設施的巡查，及時排除隱患，確保設施安全運行。

（四）排水和污水處理設施發(fā)生積水、泵站故障、管道破裂的，應當及時搶修，同時報告排水主管部門，并在現(xiàn)場設置明顯

標志和采取安全防護措施。

（五）定期對排水單位和個人管網(wǎng)接駁、排水行為進行巡查，發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水或者其他違反本辦法規(guī)定行為的，及時勸阻并向所在地的排水主管部門報告。

（六）制作并定期更新公共排水設施運行圖，清查廢棄公共排水管線，及時處置存在安全隱患的廢棄公共排水管線。

（七）配合城市管理部門實施內(nèi)澇治理應急避險和應急搶險工程，在暴雨預警信號發(fā)布時，落實相關部門的調(diào)度要求，采取有效措施，科學設置應急避險點位和開展內(nèi)澇應急搶險工作。

（八）應當履行法律法規(guī)、合同約定的其他職責。

第三十四條?公共排水設施因發(fā)生管道破裂、堵塞、塌陷等故障需要搶修的，維護運營單位應當及時告知城市管理、交通管理等部門。情況緊急的，可以在采取安全防護措施的情況下先行組織搶修，相關單位應予以配合。

城鎮(zhèn)排水設施維護和搶修的工程救險車，應當統(tǒng)一標識，并經(jīng)公安交警部門審核備案；執(zhí)行救險緊急任務時，可使用警報器、標示燈具，在確保交通安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

第三十五條?城鎮(zhèn)排水設施的巡查、維護、維修、監(jiān)管責任，按照下列規(guī)定確定：

（一）中心城區(qū)（張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）公共排水設施由市區(qū)兩級分別管理，其中主管網(wǎng)由市級負責，次、分支管網(wǎng)由區(qū)級負責管理；

（二）自建排水設施由產(chǎn)權單位或者受委托單位負責；

（三）住宅的化糞池及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權單位或者受委托單位負責；

（四）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的排水設施養(yǎng)護維修管理責任，由物業(yè)服務單位負責；

（五）權屬不明的排水設施，以及對產(chǎn)權不明、無物業(yè)管理、無受委托單位管理的排水設施，由屬地政府排水主管部門負責。

第三十六條??禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動：

（一）向城鎮(zhèn)排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（二）向城鎮(zhèn)排水設施排放有害氣體和烹飪油煙；

（三）擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設施；

（四）堵塞城鎮(zhèn)排水設施或者向城鎮(zhèn)排水設施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（五）建設占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；

（六）擅自向城鎮(zhèn)排水設施加壓排放污水；

（七）擅自開啟或者關閉排水設施閘門；

（八）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。

第三十七條?城鎮(zhèn)公共排水與污水處理設施應當設置保護范圍，保護范圍按照下列規(guī)定劃分：

（一）直徑一千毫米以上的排水管道邊緣向外延伸5米；

（二）直徑六百毫米以上，不足一千毫米的排水管道邊緣向外延伸3米；

（三）直徑不足六百毫米的排水管道邊緣向外延伸2米；

（四）排水渠護坡兩側(cè)、渠箱向外延伸3米；

（五）初雨調(diào)蓄池及其附屬設施的規(guī)劃用地紅線范圍；

（六）泵站、污水處理廠及其附屬設施的規(guī)劃用地紅線范圍；

其他公共排水與污水處理設施有規(guī)劃用地紅線的，以紅線控制范圍為其保護范圍；沒有規(guī)劃用地紅線的，以設施及其附屬設施等邊緣向外延2米或者以圍墻、護欄、警告牌、保護線等界限的區(qū)域為其保護范圍。

在保護范圍內(nèi)，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。

第三十八條?新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全。

建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的相關情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

因工程建設需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當持申請書、建設工程規(guī)劃許可證及附件、建設工程設計圖等相關資料，報經(jīng)排水主管部門或行政審批主管部門審核同意后實施，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

建設單位在施工作業(yè)過程中損壞城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，應當立即通知城鎮(zhèn)排水主管部門和公共排水與污水處理設施維護運營單位，及時采取措施消除危害并修復，依法承擔責任。待修復完成后，建設單位與設施維護運營單位進行聯(lián)合驗收。

第三十九條?城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門依法依規(guī)，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施運行維護、保護和排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復制有關文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關問題作出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水等措施，糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過政府購買服務等方式，組織或者委托排水監(jiān)測機構等技術服務單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術服務。受委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構應當對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。

城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。

第六章?法律責任

第四十條?違反本辦法規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水與污水處理行政執(zhí)法法定主體依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章依法處罰。

第七章?附?則

第四十一條?本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。本辦法自公布之日起10日后施行，有效期5年。