—、起草背景及意義

2024年1月，國務院印發(fā)《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號），2024年6月，《省人民政府關于印發(fā)＜聚力提升行政效能深化“高效辦成一件事”改革實施方案＞的通知》（鄂政發(fā)〔2024〕8號），國家、省級文件的出臺對政務服務工作具有很強的指導操作性，能有效提升行政效能，持續(xù)推動“高效辦成一件事”縱深推進。

今年上半年市委、市政府領導高度重視，先后多次作出批示，要求市數據局按照國務院、省政府文件要求，抓好工作落實，并多次召集相關部門召開《方案》研討會。我局按照市領導指示意見，通過充分研究，在落實國家、省政府文件要求基礎上，結合我市工作實際，探索創(chuàng)新一批工作舉措，目前已完成《方案》起草、征求意見等工作。

起草《方案》，有利于進一步堅持問題導向和目標導向，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，聚焦群眾和企業(yè)辦事服務中的突出問題，構建體系化、常態(tài)化的政務服務提質增效推進機制，最大限度利企便民，激發(fā)經濟社會發(fā)展內生動力。

二、起草依據

《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《省人民政府關于印發(fā)＜聚力提升行政效能深化“高效辦成一件事”改革實施方案＞的通知》（鄂政發(fā)〔2024〕8號）。

三、主要內容

（一）結構說明

《十堰市關于進一步提升行政效能推動“高效辦成一件事”改革的實施方案》共分總體要求、工作目標、主要任務、有關要求四大部分，其中主要任務是實施方案的核心部分，明確了具體內容、改革方式、推進方法。

（二）具體內容說明

總體要求：突出了以人民為中心，以最大程度利企便民的服務理念，明確了把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，推動線上線下融合發(fā)展，實現辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

工作目標：以企業(yè)和群眾獲得感和滿意度為第一評價標準，推動政務服務由“能辦“向“好辦、易辦“轉變。提升政務服務線上線下整體能力水平，健全“高效辦成一件事”重點事項推進機制，圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段，實現國家、省級“高效辦成一件事”重點事項落地見效。

主要任務：一是拓展線上線下服務渠道，通過完善集約高效的線下政務服務體系，夸實線上“一網通辦“支撐，優(yōu)化12345政務服務便民熱線聯動運行機制，推進全域”一張清單“機制等方式推進。二是突出政務服務模式創(chuàng)新，主要是積極探索關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦、簡易事項智能辦等舉措。三是強化數字賦能，主要是探索增值化改革、推動政務數據直達基層、政務數據高效應用、打造企業(yè)和個人專屬空間、推進數據賦能基層治理等方式提升辦事便捷化。四是提升政務服務保障能力，主要是創(chuàng)新幫辦代辦服務方式、優(yōu)化政務服務窗口設置、強化政務服務標準化建設、優(yōu)化政務服務體制機制等方面奪實政務服務工作基礎。

其中，《方案》確定了十堰市2024年“高效辦成一件事”重點事項清單，明確每個“一件事”的牽頭部門和配合部門及各自職責，強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協同和數據共享。2024年9月底前，按照省級”一件事”定標文件，完成國家、省級15個“一件事”重點事項在全市推廣工作。

有關要求：主要從壓實工作責任、加強宣傳推廣、強化考核督辦等三個方面，對推動“高效辦成一件事”改革推進落實提出相關要求。

四、征求意見情況

《方案》分別向各縣市區(qū)人民政府（管委會）和涉及牽頭“高效辦成一件事”改革任務的相關市直部門征求意見，共收到書面反饋意見建議8個，無意見30個，對部分合理意見建議進行了采納。