為支持十堰市現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，近日市人民政府辦公室正式發(fā)布了《十堰市航線補貼專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法自2024年8月6日起施行，有效期為3年，旨在加強航線補貼專項資金的使用管理，提高資金使用效益。

根據(jù)《辦法》，十堰市將按照“市級為主、縣（市、區(qū)）和武當山機場共同分擔”的原則，從2024年至2026年共籌集9.4億元用于客運航線補貼。這一資金將確保武當山機場在2024年、2025年、2026年分別達到100萬人次、150萬人次、200萬人次的旅客吞吐量目標。專項資金實行年初預(yù)算、總量控制，專戶管理、?？顚Ｓ?、滾動使用的原則，以確保資金的有效利用。

為加強專項資金的籌集和使用管理，《辦法》明確了資金的籌集渠道和分擔比例。市級和各縣（市、區(qū)）分擔資金將分級納入財政預(yù)算，武當山機場集團分擔資金則從自營收入中解決。具體來說，2024年將籌集2.9億元，其中市本級承擔2.2億元，10個縣（市、區(qū)）分別分擔700萬元；2025年至2026年，每年將分別籌集3.25億元，市本級每年承擔2.5億元，10個縣（市、區(qū)）每年各分擔700萬元，武當山機場集團每年分擔500萬元。

專項資金主要用于補貼武當山機場開通的航線以及市航空航線工作專班確定開通的其他航線，包括臨時航班和臨時航線。補貼方式包括定額補貼、保底補貼和包機補貼。新開通航線將按照航班座位數(shù)和飛行時間進行定額補貼，保底補貼則根據(jù)航空公司與武當山機場集團的談判結(jié)果確定，包機補貼則根據(jù)實際飛行班次和簽署協(xié)議進行補貼。

在航線開通方面，《辦法》明確了航線開通的原則和流程。航線開通將按照通干支、連樞紐的原則，堅持穩(wěn)住重點、建好支點、補優(yōu)熱點、打通環(huán)線的“三點一線”思路，全面構(gòu)建“干支通、全網(wǎng)連”航線網(wǎng)絡(luò)。航線開通流程包括提交年度航線開發(fā)計劃、聯(lián)系協(xié)調(diào)航空公司、談判形成初步方案以及報市航空航線工作專班審定后實施等步驟。

為確保專項資金的有效撥付，《辦法》規(guī)定了資金撥付的具體流程。航空公司需根據(jù)航線開通合作協(xié)議約定的結(jié)算周期向武當山機場集團提交結(jié)算資料，經(jīng)武當山機場集團初審后，向市交通運輸局提交撥款申請。市交通運輸局復(fù)審后向市航空航線工作專班提出資金撥付建議，經(jīng)審定后將補貼資金及時支付到位。

此外，《辦法》還建立了專項資金績效目標管理機制和績效評價體系，并加強專項資金的監(jiān)督檢查。對騙取專項補助資金以及挪用、截留擠占專項資金的行為，將依法收回已撥付的專項資金，并依照相關(guān)規(guī)定予以處理。專項資金使用情況每年還將接受審計部門的監(jiān)督檢查，確保資金按規(guī)定用途使用。

該《辦法》的出臺，將為十堰市航線補貼專項資金的使用提供有力保障，促進十堰市航空事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時，也將有助于提升武當山機場的競爭力，推動十堰市經(jīng)濟社會全面發(fā)展。